Pour élaborer un document d’urbanisme, il convient dans un premier temps de s’appuyer sur des éléments de diagnostic afin de déterminer les enjeux qui se dégagent sur la commune pour les années à venir. Ces éléments de constat sur les forces et les faiblesses du territoire, seront repris dans un rapport de présentation.

Dans un second temps, ces données permettront de faire émerger le projet d’aménagement et de développement durable (PADD) de la ville qui n’existait pas dans les Plans d’occupation des sols.

Le Projet d’aménagement et de développement durable exprime les orientations générales d’aménagement retenues pour l’ensemble de la commune. On doit y retrouver les priorités municipales pour les 10 prochaines années.

Les objectifs du PADD sont ensuite déclinés dans un règlement d’urbanisme, qui couvre l’ensemble du territoire communal. C’est ce règlement qui permet la délivrance des autorisations d’urbanisme.

Le PLU peut également comprendre des orientations particulières d’aménagement qui retranscrivent de façon plus précise des aménagements d’espaces publics sur des secteurs bien délimités. Par exemple, l’aménagement d’une entrée de ville, des recompositions d’îlots, etc...

Pour aboutir à un document complet, approuvé, il faut compter environ deux années de travail. Les réflexions sont nourries d’une part par les études que la ville a engagées, d’autre part par les réunions de concertation qui ont été organisées tout au long de ce processus et auxquelles les habitants ont été invités à participer.